《表1 常态式共享和运动式共享的比较》

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《共享控制权:一种应对排污企业的合作治理机制》

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资料来源:作者自制。

资源是治理主体间权力产生差别的关键（周娜、祁亚茹，2017）。中央政府行使环境治理权力的机构有中央环保督察组和生态环境部，但由于两者可支配的配置性资源和权威性资源不同，其与公众共享控制权的特点也会有差异。因此，根据生态环境部与公众共享控制权的特点，考虑到其共享期限具有长期共享性，故将生态环境部与公众共享控制权称之为“常态式共享”；同理，考虑到其共享期限具有短期突击性，故将中央环保督察组与公众共享控制权称之为“运动式共享”。两种类型从共享主体、共享期限、共享资源、目标设定权、检查验收权、激励分配权、治理结构七个维度进行比较可呈现其不同特点（如表1所示）。