《表4“同心圆”架构的统合机制》

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《社会组织治理中“同心圆”架构及其“委托-代理”关系——基于S市枢纽组织的研究》

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注:街道一级则由街道党建办、自治办与街道社会组织服务中心协同负责。

诚然，枢纽组织具备了最基本的民间特征，可政治因素依然萦绕在其周围，甚至常常发挥着决定性的作用。可以预见，“国家引导社会”的态势并不会在短时间内趋于消亡。需知，在民力仍略显单薄之际，一个成熟且规范的自治空间只是一种奢望。若缺少适当的扶持与指引，所有的美好愿景终将付诸东流。我们必须清楚地认识到，在现阶段，空谈政社分离而罔顾事实必将造成认知上的错位，进而导致“揠苗助长”的情况发生。唯有循序渐进地推动改革，方能免除后患，使社团治理的全面现代化早日得以实现。如此看来，“同心圆”下的“委托-代理”关系可视为一大突破。它既充分地展现了国家意志的权威性，又将社会的自主选择推向了一个新的高峰。藉由枢纽组织的出色表现，党政体制也再次向世人证明了其非凡的自我调适能力。