《表1:我国城市居民的住房来源 (2000-2015)》

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《使用成本、租买同权与住房租赁市场建设》

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资料来源:作者根据两次人口普查和2015年1%人口抽样调查资料整理。

最后，租赁市场供给极度分散化，机构化的住房租赁刚刚起步，且举步维艰。如前所述，我国当前的租赁市场中公共租赁房几乎无足轻重，租赁者绝大部分只能选择市场化的租赁房，而这些租赁房源又绝大部分掌握在个人房东手中。根据上海易居研究院数据显示，2016年上海租赁住房市场中有近九成租赁住房的供给主体为个人房东，机构出租的房源（主要是长租公寓机构以及房地产开发商）仅占12%（崔裴和王梦雯，2017）。这与很多发达国家的租赁市场形成了鲜明对比，例如德国租赁市场中私人供应只占39%，机构供应占比约为40%，住房合作社供应占比约为9%，福利房占比约为12%。随着租赁需求的拓围，租客对租赁住宅质量要求普遍提高，根据住建部的一项抽样调查，出租房中商品房占比仅为40%，老式公房、农村自建房、回迁房和小产权房等占了很大比例，配套不完善、居住环境破旧成为普遍问题。