《表1:部分国家房产税税率及税基情况》

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《房地产税“落地”逻辑与行业可持续发展》

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数据来源:中国指数研究院。

这意味着，“房住不炒”的框架下，占有房产越多的人，缴纳的税越多；房地产税还会抑制奢靡消费、住房空置，助推理性购房和“先租后买”的梯度住房消费；房地产税还能从预期上控制投资投机需求，促进存量住房投入租赁市场，增加有效供应，让大城市稀缺的土地、住房和空间资源充分利用。特别是借助于房地产税调节个人商品房投资收益和预期，降低投资投机对住房价格的拉动。另外，管理层已明确，作为世界通行的税种，我国会参考国际房地产税共性的制度安排。首先，对低收入、孤寡家庭等弱势群体税收优惠，对首套房或一定面积免税，改善型住房低税率。其次，如同实施房地产税的其他国家一样，我国也会通过评估价打折（美国有些州打3-4折），房价上涨时降低税率（美国有些州税率低至0.2%），将税收支出占居民收入之比控制在一定幅度（美国、日本在3%-5%），控制税负（见表1）。考虑到限制房产税用途，如专项用于学区建设，严格“以需定支”，年底税票上列出用途明细等国际惯例，房地产税征收有助于夯实税收对接公共服务供给，降低生活成本，加强社会保障。再参考到，个税提高起征点、增加税前抵扣项，个人总税收贯彻“有增有减”、结构性减税，总税负不增加的原则。而且，从间接税到直接税的转换，具有建设公民社会，塑造新财富观，构建公民纳税和政府服务的自主意识和良性循环的改革效应。