《表4 分段常数指数模型实证结果》

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《政府创新能带来官员晋升吗——基于“中国地方政府创新奖”(2001—2015)的实证分析》


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注:括号内为标准误,***p<0.01,**p<0.05,*p<0.1。

针对政府创新变量,表3回归结果显示地方政府创新对市委书记和市长的晋升概率均无显著影响,这与本文的预期并不一致。本文整理了“中国地方政府创新奖”第一届到第七届的申报数量,其申报趋势如图1所示,从图1可以看出,我国地方政府创新奖在第二届和第六届分别有个拐点,时间分别对应在2004年和2012年左右,这可能是受我国政治环境变化的影响。2004年和2012年正值我国最高领导层换届,由于政府创新的政治敏感性和风险性,地方政府对创新的态度更为谨慎,导致创新项目的申报呈下降趋势。而总体上第二届到第六届都是稳中有增的趋势,说明在这个阶段,地方政府创新的积极性是存在的,而政绩驱动是地方政府创新的重要动力源,因此,我们设想政绩驱动在这个阶段的作用应较为显著,而2013年之后则有所减弱。基于此,本文以第二届(2004)和第六届(2012)两个拐点为划分依据,采用分段常数指数模型(Piecewise Constant Exponential Model)分阶段进一步考察地方政府创新对官员晋升的影响,该模型作为半参数模型,可对截尾数据的时间区间参数进行较好的估计,[39]回归结果见表4。考虑到本文以“中国地方政府创新奖”申报趋势为划分依据,样本较小且获奖城市的区域分布不均匀,就全国范围而言,该样本的经济绩效和官员特质并不能完全解释其对官员晋升的普遍影响,因此,本文在分阶段回归结果中只讨论地方政府创新与官员晋升的关系。