《表1 中国城镇非正规就业的规模和比例》

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《新型城镇化与非正规就业：规模、格局及社会融合》

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注：国际劳工组织（2018）估算中国城镇非正规就业所依据的数据年份是2013；2010、2013、2016年全国城镇就业总数分别为3.47亿、3.82亿、4.14亿（见《2017中国统计年鉴》表4-2），该数据由国家统计局根据人口普查推算得到。

中国城镇非正规就业主要集中在批发和零售贸易及餐饮业，2016年占比达到22.3%，其次是居民服务、修理和其他服务业与制造业，2016年占比分别为16.0%和11.8%（图3）。餐饮业中送外卖的“骑手”、社区服务业中的保姆、清洁工、各类维修工人以及工厂的短期工、日结工等是上述行业非正规就业的体现。此外，国家机关、党政机关和社会团体，教育、文化艺术和广播电影电视业，交通运输、仓储及邮电通信业，建筑业，卫生、体育和社会福利业等也有较多的非正规就业，占比在5%～8%。国有企事业单位使用的派遣工人、交通运输行业的滴滴司机、建筑行业的包工头、装修工人等是这些行业非正规就业的体现。在上述行业中，非正规就业变化较大的是居民服务、修理和其他服务业，在2012—2016年期间发生较大的增加，而制造业、交通运输和卫生、体育和社会福利业的非正规就业则发生较大的减少。上述变化表明这些行业的劳动就业市场发生了较大的变化，同时也说明不同行业非正规就业发展的不均衡性。