《表9 中国PPP示范项目风险分配模式与OECD最佳风险分配实践比较》

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《经济下行、PPP风险来源与机制设计》


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除了物有所值评价体系之外,已有文献还认为合理的风险分配框架能够通过事前风险合理分配达到成本最优配置方案,最大程度上避免PPP项目在执行过程中发生不必要的谈判、停摆、甚至诉讼(Domingues and Zlatkovic,2015)。表9列示了OECD在2008年《运输基础设施投资:效率选择》报告中所包含的最佳风险分配实践,并与中国4个PPP示范项目契约中的风险分配模式进行比较。从这张表中可以清楚地发现,与OECD提出的最佳风险分配实践相比,中国PPP项目的风险实际配置更倾向于政府与社会资本共同承担,目的是将前期风险识别等交易成本推迟到后期执行阶段。