《表2 日本企业 (场所) 类型及能源管理义务分类表》

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《美国、日本和德国能效管理的经验与启示》

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由于企业领域的能源消耗量约占据日本国内能源消耗总量的一半以上，《关于合理使用能源的法律》对该领域进行了细致的规定并创造性地提出“能源管理师”制度。“能源管理师”指的是经政府主导的节能专业服务机构培训、考试、获得能源管理资质后从事能源管理的高级技术人才，目前日本有约6000余名能源管理师。他们主要负责对应企业和场所的能源规划和管理工作，同时需要定期向政府部门提交相关的报告。按照法律规定，工厂（及工作场所，既包括“教育、医疗卫生场所和政府机关等公共服务机构”，也包括“工厂、商场和办公楼”等用于商业性质的相关场所）根据其消耗能量的多少被分为三类（如表2），并根据类别给不同企业规定了相应的能源管理义务，其中最重要的就是对微观主体进行能源管理的“能源管理师”。他们在政府和企业之间形成了一个信息交互的媒介——对于企业来讲，通过能源管理师可以更好地理解和应用政府的政策和规定，对于政府来讲，能源管理师可以专业地搜集相关能源使用信息，并正确地理解和落实相关政策。