《表6“精英俘获”现象下产业扶贫的平均处理效应》

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《产业扶贫的脱贫效应与政策优化——基于大别山片区和滇桂黔石漠化片区的准自然实验》


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存在这种负面效应的现实原因可能是,产业扶贫的脱贫效应在短时间内难以看到明显效果,“精英俘获”现象无疑会损害政府在产业扶贫过程中的公信力,进而导致贫困群体参与热情不高,甚至出现抵触心理,这种现象在贫困连片区实际上是存在的。同时,真正贫困的群体对产业扶贫项目没有足够的知情权和发言权,导致其合理诉求无法表达[27]。这也使得产业扶贫在“精英俘获”现象存在的背景下,平滑了其脱贫效应。一项对川西北藏区脱贫政策的评估表明,以县级和村级为单位的资金投入在瞄准机制上出现“漏出效应”,在扶贫项目的实施中导致“帮富不帮穷”,使得受益对象出现严重错位[28]。