《表2 1949—2016年美欧军费矛盾的主要情况》

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《美欧军费矛盾的历史沿革与发展走向》

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二是美国以削减驻军要挟欧洲盟国且使后者为此担忧。美国国内最早高调提出削减驻欧美军意见的是1966年的“曼斯菲尔德决议”，该决议向联邦德国施加了压力，迫使其于1967年同美国签订军费补偿协议。此后，美国国会参议员亨利·杰克逊（Henry Jackson）和萨姆·诺恩（Sam Nunn）于1973年、特德·史蒂文斯（Ted Stevens）于1982年、萨姆·诺恩与威廉·罗斯（William Roth）于1984年都提出了主张削减驻欧美军的提案。[2]这些提案虽然都未获通过，但导致欧洲盟国非常担心“被抛弃”，随后积极提高军费。这些提案为尼克松和里根时期有效缓解美欧军费矛盾发挥了巨大作用。与此相比，2014年美欧就军费指标达成共识后，奥巴马政府并未对欧洲盟国进行施压，加之美国开始大幅增加军费，因此，尽管2014—2016年美欧军费矛盾暂时缓和，但美国的军费负担有增无减（见表2）。