《表1 我国公立高校师德失范行为处理程序文本中正当程序的观测指标体系》

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《公立高校师德失范处理的正当程序——基于教育部直属高校师德失范行为处理程序文本的研究》

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中外学者认为信息公开、无偏私、听取意见、当事人申辩、说明理由、回避、案卷排他、效益、权利救济这九个方面是正当程序的基本要素[4]。这为笔者进行实证研究提供了基本的分析框架。高校的师德失范行为处理具有行政性特征，故而行政过程中的正当程序对高校师德失范行为处理具有最大的参考价值。笔者按照行政程序的正当程序要素，结合师德失范行为处理程序的实际情况，推演出了以下应当适用的正当程序要素（见表1），将其分为“权力规范”和“权利保护”两个维度，并以此设置观测指标体系进行实证分析。