《表2 31个省(自治区、直辖市)基层清单采纳情况》

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《基层治理创新:我国城市基层清单扩散研究》


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来源:作者整理所得。

对各省基层清单扩散时间进行比较(见表2)发现:整体上华东、华中、东北和西南地区基层清单扩散较快,华北、西北地区扩散程度稍慢;另外,在同一地域中也呈现出不同的扩散进度,例如山西和河北两省只完成了一种基层清单扩散,海南、西藏还未实施基层清单;在西北各省中社区事务准入清单、西南省份社区公共服务清单未进行扩散。为了探究部分省份基层清单的扩散差异,对各省有关基层清单的扩散政策文件内容进行分析,主要是四种基层清单内容之间相互交叉、存在相互替代性,部分省份选择最主要基层清单类型进行扩散。例如:山东实施社区工作准入制度即为社区事务准入清单;安徽省的社区公共服务事项准入清单以及江西省乡镇政府(街道办事处)政务服务事项清单,包括公共服务事项清单和权责清单两个部分。因此,各省在基层清单的扩散中,主要是根据本地的实际治理需求,选择基层清单中的几种类型作为治理的工具。