《表1铁路五大领域的经营属性及控制方式[19]》

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《我国铁路行业分类监管的基本构想》

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铁路路网领域企业主要从事铁路线网等配套设施建设、维护和全网列车的统一调度指挥、车站行车正常运转。由于铁路路网领域企业需要配合国家战略布局建设铁路网络，控制着国家铁路运输网络，保证军事运输、抢险救灾物资运输等非盈利性运输的开展，具有绝对的公益性；但为增强企业活力、抗风险能力可推行混合所有制，因此路网领域企业可以定位为完全公益性或者以公益性为主、商业性为辅。将路网领域企业定位为完全公益性的企业时，建议采用国有独资形式；将路网领域的企业定义为以公益性为主、商业性为辅时，建议采用国家绝对控股的形式。