《表5：公共安全满意度：基于公众满意度调查的西藏城市治理现状》

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《基于公众满意度调查的西藏城市治理现状》

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表5为公共安全满意度情况，我们以“小区治安状况”、“110反应速度”、“消防反应速度”和“城镇治安状况”来测量被访对象的公共安全满意度。如表所示，“城镇治安状况”回答为“很满意”一项所占比例相对最高。报道《西藏实现“网格化”管理全覆盖》中提到西藏构建了治安防范“大网络”，“通过有效整合社区工作人员、村（居）委治保员、流动人口协管员、治安民警等力量，形成‘1+5+X’网络工作模式，根据社会管理秩序、治安环境状况等，将网格划分为日常管理、重点关注、综合治理3个等级，以网格为单位，逐人、逐地、逐事明确工作任务，做到精确定位、精选定人、精准定责，对发现的各类问题层层通报、处理、移交、监督。通过网格化建设把群众有序地组织到一起，共同开展治安防范，共同看家护院，改善治安环境，把有限的警力与无限民力有效结合，构建了维护稳定、治安防控的大网络。”[16]高强度的网格化管理力求为西藏的城市（镇）治安保驾护航，从数据显示可见其提升了居民的满意度。“110反应速度”“消防反应速度”“小区治安状况”也都有不俗的得分，从而相互佐证形成了西藏城市（镇）公共安全的满意度。法理意义上的公共安全与公安机关紧密相连，这也是本研究的测量指标基本的出发点。公共管理领域的城市公共安全是一个内容更为丰富的概念，正如研究者在综述城市公共安全基础上提出“安全城市是指城市在政治、经济、文化、社会、生态环境、市民人身健康以及资源供给等方面保持一种动态稳定的和谐状态”[17]所言，城市公共安全以治安保障为基础，需要兼顾多个层面的需要，也就必然需要依靠城市居民的参与。政府为主导，市民为主体的公共安全，应该是安全城市（镇）的合理架构。