《表1 生态文明建设效率评价指标体系》

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《生态文明建设效率评价指标体系构建与实证》

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效率的基本定义指产出与投入比率，追求以最小投入获取最大产出，生态文明建设的基本目标为加强生态文明建设，在促进经济发展的同时，保护好生态环境。本文选取经典生产函数模型，即柯布—道格拉斯生产函数，根据投入-产出来描述陕西省生态文明建设效率。投入指标选取三大基本要素投入，即资本、劳动力和能源，与其对应的代表指标分别是全社会固定资产投资总量、年末社会从业人员总数以及能源消耗总量。虽然生态文明建设工程的本质等同于一般的工程项目，但是其特殊性体现在：生态文明建设要促进生态环境改善，要带来经济效益增长；生态文明建设的产出，除了有正向的产出外，还会带来废气、废水和固废等负向产出。考虑到生态文明建设的特殊性[14]，产出指标分为两部分，包括期望产出（经济）与非期望产出（环境），其中经济效益的代表指标为国内生产总值（Gross Domestic Product，GDP），环境的代表指标为环境污染综合指数，环境污染综合指数是以工业废气排放总量，工业二氧化硫排放总量，工业烟尘排放总量，工业废水排放总量和工业固体废物产生量为基础指标，运用熵权法确定权重，通过测算得出各年份环境污染综合指数。构建生态文明建设效率评价指标体系见表1。