《表1 某区2015—2017年卫生行政处罚案件分析》

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《卫生执法文书送达问题讨论与对策建议》

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执法文书送达困难主要集中在行政处罚过程中。以某区近年来行政处罚情况为例，案件数虽然不断下降，但是处罚案件所用时间、送达所用时间、案件结案时间却不断延长，处罚公告送达案件数不断上升，严重影响了监督员的办案效率。《行政强制法》的实施，对行政强制执行作出了要求，卫生行政部门作出的行政处罚由法院强制执行，法院对执法文书的事实依据、程序进行审查，强制案件数量的居高不下也对行政处罚程序的规范性提出了更高要求（见表1）。