《表4 主销区和产销平衡区分担粮食安全责任的潜力》

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《主销区与产销平衡区粮食安全责任分担问题研究》

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注：平均等级为9.96。

任何指标在使用时均需要结合实际进行分析，虽然所构建的潜力指数及计算结果可以为本文的分析提供方向，但是在具体确定各区域粮食安全责任时，则需要运用基于客观数据的主观评价方法，具体情况具体分析。例如，对于那些耕地质量相对较差、现有耕地的利用程度相对较高以及利用效率也相对较高的区域，一般不应再赋予过多的粮食安全责任；反之，则可以根据实际赋予较多的粮食安全责任。为此，本文在前述潜力指数分析的基础上，再结合各省份耕地质量、耕地利用程度、耕地利用效率以及耕地面积的实际情况，对各省份分担粮食安全责任的潜力进行评价。其中，在分析耕地平均质量时，为了便于综合判断，结合平均等级以上耕地面积占比和耕地平均质量，借鉴《2016年全国耕地质量等别更新评价》的划分等级思想，将耕地质量为分优、高、中、低四个等次。基于本文的研究重点，只评价主销区和平衡区的有关省份分担粮食安全责任的潜力（见表4）。