《表1 公务员聘任制渐进变迁过程》

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《我国公务员聘任制的生成机理及变迁逻辑研究》

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根据制度变迁中新旧要素变化轨迹的不同，可以将渐进式制度变迁划分为替代、层叠、偏离和转化四种模式[29]。公务员聘任制变迁过程是一种将新要素引入旧有制度过程中，使得新旧要素并行，从而逐渐强化或偏离制度功能或效用的层叠式过程。具体可以从制度实施主体、制度实施内容、制度实施范围和制度要素间关系这四个维度进行分析，如表1所示。