《表1 不同类型社区面临的主要问题》

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《党建引领与治理体系建设：十八大以来城乡社区治理的实践走向》

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另一方面，社区类型差异化，挑战治理模式。很长一段时间，人们抽象地看待社区，并将视角聚焦于社区居委会（党组织）。实际上，在社区范畴内，拔地而起的商品房高层住宅小区和老旧的传统院落比邻，现代化物业管理小区和无物业管理的拆迁安置小区相接。不同的小区面临不同的问题与利益诉求（见表1），商品房小区普遍面临物业纠纷问题，老旧小区和安置小区的房屋质量普遍不高，安防措施不到位；农村社区“‘空心化’‘过疏化’和‘老龄化’的困境，使得乡村不存在足以支撑政府公共服务和市场化服务所必需的人口密度，直接导致政府的公共服务无法下沉，市场的服务也无法在村落中展开”[14]。在新的情势下，单一的治理模式难以适应新时期的社区治理需求。