《表2“工作要点”关于教育精准扶贫手段的描述统计表》

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《教育精准扶贫政策体系建设的成效、困境与突破——基于政策设计的分析视角》

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从政策注意力分配来看，教育精准扶贫政策网络体系对不同领域的政策关注度存在失衡现象。如图1所示，义务教育精准扶贫最受教育决策者青睐，在“工作要点”中占比高达30.60%，例如农村义务教育学生营养改善计划、贫困地区义务教育全面改薄计划、义务教育家庭经济困难学生生活费补助政策等；其次是高等教育领域，占16.01%，包括直属高校定点扶贫工作、中西部高等教育振兴计划、中西部高校基础能力建设工程、对口支援西部高校计划等一系列支持薄弱高校发展的相关政策；另外，特殊教育和民族教育在教育精准扶贫政策体系中占据重要地位，每年的工作要点均有对特殊教育和民族教育的具体部署，例如“提高特殊教育普及水平”“办学特殊教育”和“加快发展民族教育”“提升民族教育质量”等固定的细项设置；职业教育、普通高中和学前教育在政策体系中相对处于弱势地位，尤其是学前教育仅占3.56%，处于“政策边缘”，而普通高中教育阶段至今尚未出台专门的教育扶贫政策。面对“全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%”的学前教育攻坚目标，以及推动普通高中均衡化、特色化、多样化发展的政策理念，现有政策供给明显不足，教育精准扶贫政策体系中对学前教育和普通高中教育的关注程度有待提高。