《表2 日本《食物农业农村基本计划》的生产及粮食自给率目标》

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《日本大米支持政策的演变路径和特点研究》

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资料来源：農林水産省.食料農業農村基本計画[EB/OL].[2020-03-05].https://www.maff.go.jp/j/keikaku/k＿aratana/pdf/2＿keikaku＿gaiyou.pdf.

要实现包括饲料大米在内的战略性作物的规模化生产，政府财政负担必须能够填补国内外大米市场差价，也就是说必须将包含直接支付补贴在内的销售价格维持在较高水平，当然，其中销售价格中的大部分都在依靠财政补贴。农民将会通过比较饲料大米与主粮大米价格，在技术条件限制下选择最适合的作物组合。目前，主粮大米之所以能够按照产量目标值减少下来，主要是因为政府对战略性作物实施了更加优厚的补贴政策，吸引了大量农民放弃主粮生产。因此，如果政府想要限制主粮大米生产、防止米价暴跌，只需提高战略性作物补贴水平即可。这样，不仅能够实现提高粮食自给率的战略目标，还能将米价维持在合理的范围之内。另外，该政策还不会对大米供给产生直接影响，某种意义上来说是削减政府干预，发挥了市场的基础调节作用。