《表1“10+3”框架时期的中日韩合作 (1999—2007年)》

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《中日韩合作面临的挑战及对策》

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资料来源:课题组整理而成。

“10+3”框架时期的中日韩合作，表现出伴生性和不平衡性两大特征。首先，所谓的伴生性是指中日韩领导人会晤并非单独举行，而是在东盟峰会时顺便举行。中日韩合作搭乘的是东盟与中日韩合作的便车，从这个角度来说，“10+3”东亚合作进程推动了中日韩合作的进程。其次，所谓的不平衡性是指“10+3”框架下的中日韩合作主要侧重经贸领域，极少涉及政治和安全领域。1999—2001年的早餐会上，中日韩三国领导人都是就经贸问题交换意见。2002年以后的正式会晤虽然明确要多领域合作，但还是以经贸为主。2005年，日本首相参拜靖国神社，把政治议题提到前面，导致了三国领导人会晤进程中断，这使三国认识到，政治和安全领域的合作是必不可少的。2007年领导人会晤恢复后，三国决定建立三方外交高官磋商机制，就三国之间的重大政治、外交议题以及重大的国际和地区问题进行沟通和协调。