《表1 我国农村征地补偿费用分配纠纷解决机制概况》

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《农村征地补偿费用分配纠纷解决机制的优化》

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在农村社会，村集体常利用村民自治中少数服从多数表决机制制定“别样”的村规民约，限制、剥夺部分村民获得征地补偿。在失地农民向村委会和基层政府维权屡遭挫败的情况下，寻求司法救济这一维护公平正义的最后一道防线保护成为必然。本文搜集我国2005～2018年关于农村土地征收补偿问题而进入诉讼程序的民事案件35502例。（1）从数量上看，自2014年开始此类案件的数量基本维持在每年3000例以上，且整体呈现阶段性上升的趋势。同时，统计此类案件中的被告主要包括村委会等集体和家庭成员两大类主体，占比分别达到了65%和26%。从具体的争议焦点来看，大部分集中在集体组织成员权资格认定问题，占比66%，还存在村民被差别对待、征地补偿费用分配方案等问题。我国的《土地管理法》、《农村土地承包法》、《妇女权益保护法》和相关司法解释一定程度上能够支持失地农民诉求。目前全国各省区市也在积极探索解决农村征地补偿费用分配纠纷，概况详见表1。（2）