《表2 2012年和2017年隐私政策描述性特征对比》

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《若干国家或地区图书馆协会隐私政策的纵向分析》

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环境对事物的影响作用是客观存在的，政策环境是政策实施机构之外诸多因素的总和，[13]政策环境常常影响政策执行和实现程度。[14]为此，有必要阐述隐私政策环境的描述性特征，如隐私政策的名称、可视度、更新日期等。笔者对比了2012年和2017年若干国家或地区图书馆协会隐私政策的描述性特征（见表2），总结了如下几个特点。（1）可视度高（链接数不大于3）的政策占比从43%上升到64%，链接名称大都含有“隐私”“保密”等字眼，如“隐私政策”“隐私声明”“图书馆记录的保密声明”等，仅有2个政策名称为“知识自由声明”。政策执行离不开政策宣传，[15]不断提高的可视度和显而易见的政策链接和名称有利于加强政策宣传，促进政策实施，有利于引导用户关注个人可识别信息的处理，有利于促使图书馆员主动承担隐私保护的责任。（2）从更新日期来看，2012年和2017年分别有100%、50%的国家或地区的图书馆协会隐私政策注明了最后更新日期；从政策修订或制定上来看，87%的国家或地区的图书馆协会实现了隐私政策的更新或政策从无到有的制定，唯有1个国家的政策在五年内未更新（日本）。这说明多数图书馆协会能够紧跟技术环境的发展及时更新并落实保护用户隐私的理念。政策的更新速度（包括政策修订的节奏和长期/短期政策视角）会影响政策执行。[16]也就是说，政策是否及时地修订将影响政策的执行效果。