《表2 2017—2019年辽宁省各港口货物吞吐量变化》

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《“一带一路”下辽宁面向东北亚区域合作共生机制与开放路径》

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数据来源：根据中华人民共和国交通运输部网站以及盘锦市统计公报（2017—2018）、葫芦岛市统计公报（2017—2018）数据整理与计算所得。

东北亚国际航运中心建设为辽宁省港口发展提供了重大机遇，但当前辽宁省港口货物吞吐量出现萎缩，港口资源优势发挥不充分。货物吞吐量下降有两个主要原因，一是集团内部经营管理不善影响港口吞吐规模。丹东港债务危机影响港口运营，积极谋划的丹东港连接俄罗斯的陆海双通道以及连接朝鲜半岛腹地新线路尚未落实，使得货物吞吐量大幅下跌。2019年年初，辽宁省招商局携手大连港、营口港建立辽港集团，实现港口整合，管理和运营机制变动大，统筹规划亟待升级，使得大连港和营口港吞吐量分别出现21.68%、35.63%的负增长（表2)[6]。二是港口间发展不平衡，吞吐量差距悬殊。2018年8月，6个港口城市为构建面向东北亚地区枢纽，共同签署协同发展计划，但大连港、营口港与其他4个港口的协同发展目标尚未充分实现，大连、营口两港货物吞吐持续占七成以上，其他4个港吞吐占比不到三成。当前，稳步运行的“辽蒙欧”“辽满欧”通道和正在积极谋划的“日辽欧”“韩辽欧”通道为辽宁省航运建设带来契机，但由于集团内经营管理水平、港口间不平衡，2017—2019年辽宁省港口货物吞吐量总体呈下降趋势，港口优势尚未得到充分发挥[7]。