《表1 三项基本公共服务支出（2011-2019)》

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《新时代深化行政体制改革的逻辑前瞻》

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数据来源：国家统计局。

三是公共服务不充分不平衡，基本公共服务供给水平不够高。首先，我国公共服务支出比重相对较低。从世界主要国家发展情况看，人均GDP处于3000-10000美元发展阶段，公共服务支出在政府支出的比重将显著提升；人均GDP处于6000-10000美元发展阶段，教育、医疗卫生和社会保障三项基本公共服务支出之和占政府支出的比重为55.7%。近年来，我国三项基本公共服务支出确实呈现了一定的增长态势。但到2019年我国人均GDP突破1万美元，2019年三项支出累计占全国财政支出仅为34%（参见表1）。其次，基本公共服务水平城乡差距较大。如2017年，城市低保及其他社会救济是农村的3倍（分别为1692.3元、541.2元）。再次，基本公共服务水平还不高。如2018年1月1日起，全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月88元，2018年全国城乡居民养老保险养老金月人均为150元，其中政府支付的基础养老金标准约为134元。（1）