《表1 国外矿山生态修复参与主体职能对比》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《矿山生态修复的利益相关者分析及共同参与建议》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

当前，我国矿山生态修复以“谁开发、谁保护”“谁破坏、谁修复”为原则，主要以政府和矿山企业为责任主体实施。较为单一的参与主体使政府既是“裁判员”，又是“运动员”，还是“领队和志愿者”，造成政府职能定位出现偏差。与澳大利亚[12]、美国[13]和俄罗斯[14]等主要矿业国家对比后发现，在参与主体方面，澳大利亚等国家的修复主体包括联邦政府、地方政府、NGO、矿山企业和社区民众，参与主体多元化（表1）。在职能分配方面，澳大利亚、美国和俄罗斯均是国家和政府制定有关法律法规，而环境评估和监督管理等职能未过度集中于政府机构[13]，注重社会公众参与（表1）。综上所述，与国外相比，我国矿山生态修复参与主体偏单一化，亟待深入“放管服”改革，创新监管制度，减少政府对市场的干预，推动多元主体参与矿山生态修复。