《表2 分组的地理集聚指数前五名的增加值》

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《区域合作促进经济增长效应评估》


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鉴于广东省产业转移政策主要面向制造业,故选取2018年31个制造业增加值,分别按粤东西北12市、环珠6市和非环珠6市计算产业地理集聚指数Gk,各组地理集中指数Gk排名前五的产业及其增加值见表2所列。表2显示,2018年环珠6市和非环珠6市的产业集中指数均比较低,特别是两组的前五名中居然有四个产业与粤东西北地区整体的前五名重合,这说明粤东西北12市的产业地理集中程度低,产业同构程度太高。这与许桂灵等(2010)研究发现的广东大多数产业转移园区产业混杂、未能形成集群、又缺乏主导产业的结论一致[47]。这很大程度是因为广东省的产业转移采用对口帮扶的发达城市向对应欠发达城市转移的模式,例如广州(梅州)产业转移工业园、深圳(汕尾)产业转移工业园。由于政府绩效和地方保护主义等动因,发达城市不可避免优先把亏损企业和污染企业转移到对口的工业园,导致欠发达地区的产业转移园区可能沦为发达城市淘汰企业的“回收站”。