《表1 社区治理绩效及影响因素变量操作化》

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《社区治理绩效的影响因素研究——基于社会联盟理论视角》

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资料来源：作者根据5E绩效理论与社会联盟理论概念制作而成。

维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业是加强社会治理的根本目的，社区治理绩效就是社区公共利益实现的程度和总体效果。本文将整个社区作为分析单位，通过微观个体来反映宏观问题，即居民对于绩效感知反映的是整个社区的治理绩效，运用居民个体态度的微观数据来测量社区治理绩效，以此分析社区治理在经济性、效率性、效果性、环境性和公平性五个维度的现实绩效表现（见表1）。经济性评价指标反映的是社区购买单位数量公共产品或服务投入成本的最小化，观察变量为财力投入、物力投入和人力投入；效率性的观察变量为社区公共服务质量、服务数量；效果性的观察变量为社区治安、邻里和谐、社区文化氛围与社区认同感；环境性的观察变量为公共卫生与绿化环境；公平性的观察变量为公共事务公平、公共服务公平与公共活动公平。社区治理绩效影响因素包括联盟社会资本、共同决策、信任水平，对它们进行如下操作（见表1）。社会资本的观察变量为结构资本与关系资本，结构资本反映了联盟成员之间的关系结构，主要表现为联盟成员间存在稳定的关系网络；关系资本反映联盟成员之间的关系强度，主要表现为联盟成员之间的互动程度。共同决策的观察变量为社区治理主体（包括社区居民、居委会、业主委员会、物业公司、基层政府、社区组织）在共同决策时的平等性与共同决策的积极性。信任水平的观察变量为信任态度与信任行为，信任态度是指联盟成员之间相互信任，存在信任关系；信任行为是指联盟成员基于自身对社区信任感知做出积极参与社区治理、推进社区建设的行为。