《表1 变量操作化指标：中国地方政府公共服务财政支出影响因素实证研究——基于1998-2017年省际面板数据的分析》

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《中国地方政府公共服务财政支出影响因素实证研究——基于1998-2017年省际面板数据的分析》

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本文的因变量是公共服务财政支出，指国家（政府）将集中起来的国民收入用于公共服务领域以满足社会公共需要的分配活动或经济行为，通常有绝对指标和相对指标两种方式来度量财政支出规模。考虑到绝对规模的省际可比性不强，基于实证研究需要，本文采用相对指标公共服务财政支出占财政总支出的比重来衡量公共服务财政支出变量（3）。本文自变量包括:一是经济水平类变量。经济发展水平用人均地区生产总值衡量；产业结构用第三产业增加值占地区生产总值比重衡量；对外开放水平用外资依存度，也即外商投资总额占地区生产总值比重衡量。二是财政需求类变量。人口密度用单位面积土地上居住的人口数衡量；教育水平用平均受教育年限衡量（4）；城镇化水平用城镇人口占年末常住人口比重衡量。三是财政供给类变量。财政分权用省级财政一般预算支出占总财政支出比重衡量（5）；税收负担用人均财政收入衡量；财政竞争用税收竞争衡量（6）；政府规模用政府消费支出占社会消费支出比重衡量；转移支付用中央补助收入衡量。