《表1 县域综合发展能力指标体系Tab.1 The index system for the comprehensive development capacity of the county》

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《中国县域贫困综合测度及2020年后减贫瞄准》

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贫困的测度方法经历了从单一指标到健康、教育、生活标准等多维指标的发展演变[35]。整体来说，这些方法度量的是主体的贫困，而对地理环境在贫困发生机理中的作用考虑不足[36-37]。基于前述理论分析，从人地关系地域系统的角度出发，研究将农村贫困问题置于区域发展的大背景下，构建了包括人类发展能力、自然资源禀赋、社会经济水平等在内的县域多维贫困测度指标体系。遵循指标的科学性、系统性、综合性、层次性、简明性和可操作性等原则，指标的选取着重突出区域的差异性和可比性。同时，综合考虑现阶段中国县域农村贫困实际情况及新时期精准扶贫战略关于“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障）的要求，借鉴相关文献[15，37-38]、以及国家扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难地区的划定标准，研制表征中国县域综合发展能力的指标体系（表1）。