《表3 中东欧国家参加欧盟等的情况》

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《“一带一路”与中东欧沿线枢纽国家发展战略对接思考》

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资料来源:European Union，“About the EU:Countries，”https://europa.eu/european-union/a-bout-eu/countries＿en。

欧盟关注中国与中东欧国家发展关系，担心这会削弱欧盟的凝聚力。中东欧20国（含希腊）中，12国是欧盟成员国。1981年1月，希腊加入欧共体（欧盟前身）；2004年5月，捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚加入欧盟；2007年1月，保加利亚、罗马尼亚加入欧盟；2013年7月，克罗地亚加入欧盟（见表3）。位于中东欧的四个欧盟候选国（阿尔巴尼亚、马其顿、黑山、塞尔维亚）和一个潜在候选国（波黑）都把加入欧盟作为它们外交政策的努力方向。在经历欧债危机、难民危机、英国“脱欧”等挑战后，欧盟的一体化面临深层危机和困境。2017年3月，欧盟正式提出“多速欧洲”（Multi-speed Europe）主张，引起部分中东欧国家不满。欧盟担心其他投资者利用经济手段拉拢欧盟内部对“多速欧洲”不满的“小集团”，如维谢格拉德集团（波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克）等，从而影响欧盟对外政策乃至分化欧盟。（3）由此，欧盟关注中国对中东欧国家的投资是否会转化成政治影响力。欧盟担心中国与中东欧国家的合作是中国“分裂”欧洲战略的组成部分，这将导致欧盟更加难以形成共同的对华政策，进而中国在对欧谈判以及欧盟涉华决策中的影响力加强。（1）