《表1 Z区财政情况：“抓大放小”：基层有限规制协管员“以权谋利”的逻辑——基于B市Z区城管协管员案例》

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《“抓大放小”：基层有限规制协管员“以权谋利”的逻辑——基于B市Z区城管协管员案例》

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2015年以后Z区的财政压力大幅增加。根据政府财务报表（参见表1），从2016年开始，Z区政府每年要偿还巨额的地方债务，导致财政支出暴涨，财政紧张。为了平衡收支，城管协管员每月380元的午餐补助在2016年被取消了，城管协管员成为了被平衡的对象。