《表2 国有控股投资与民间投资比较：2015—2019（单位：%）》

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《2019年中国工业经济运行分析及2020年展望》

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资料来源：作者依据国家统计局公布数据整理计算。注：表中投资是全部固定资产投资（不含农户）。

工业投资增速出现较大回落。2019年，工业固定资产投资同比增长4.3%，增速较上半年和2018年全年分别减少1.0和2.2个百分点。其中，制造业投资增长3.1%，增速比上半年和2018年全年分别减少0.1和6.4个百分点（如图2所示）。虽然工业投资增速放缓，但是投资结构呈现出优化态势。一方面，稳步推进制造业转型升级，2019年制造业技术改造投资同比增长7.4%，增速较全部制造业投资高4.3个百分点。另一方面，培育发展高新技术产业，2019年高技术制造业投资同比增长17.7%，增速较全部制造业投资高14.6个百分点。其中，医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资增长36.4%，电子及通信设备制造业投资增长18.7%，计算机及办公设备制造业投资增长18.7%，医药制造业投资增长8.4%。从企业注册类型来看，2019年，民间投资增速同比增长4.7%，增速较2018年全年减少4个百分点，较国有控股投资低2.1个百分点。2018年民间投资同比增长8.7%，增速相对较高的原因主要是前期一系列鼓励民间投资、支持民营企业政策的落地实施。2019年，民间投资增速下滑除了基数原因，很大程度上受外部经济环境不确定性增加、经济下行压力增大等因素影响。近年来，民间投资增速已由2015年的两位数增长（10.1%）降至个位数增长，其中2016年增速仅为3.2%，呈现断崖式下滑；民间投资占固定资产投资的比重已由2015年64.2%，下降至2019年的56.4%（如表2所示）。民间投资增速下降、在固定资产投资占比减少反映出我国民间投资的活力不强、动力不足。