《表1 上海全面创新改革方案中定量科技指标目标与完成情况表》

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《长三角复制推广上海全面创新改革举措的可行性及措施研究》

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资料来源：2019上海统计年鉴。

根据2016年印发的“上海系统推进全面创新改革试验加快建设具有全球影响力科技创新中心方案”，力争通过3年系统推进全面创新改革试验，基本构建推进全面创新改革的长效机制，在科技金融创新、人才引进、科技成果转化、知识产权、国资国企、开放创新等方面，取得一批重大创新改革成果，形成一批可复制可推广的创新改革经验，破解科技成果产业化机制不顺畅、投融资体制不完善、收益分配和激励机制不合理、创新人才制度不健全等瓶颈问题，持续释放改革红利[5]。其中，研究与试验发展（R&D）经费支出占全市地区生产总值比例和战略性新兴产业增加值占全市地区生产总值的比重目标完成情况如表1所示。具体而言，R&D经费支出占全市地区生产总值比例已提前完成，2017年已达到分阶段目标3.8%的要求，2018年更是达到了4%。然而，战略性新兴产业增加值占全市地区生产总值的比重则一直低于分阶段目标，至2018年仅有16.7%，离2020年的目标18%仍有一定差距。因此，上海市出台《关于推进供给侧结构性改革促进工业稳增长调结构促转型的实施意见》[6]，旨在提升工业供给质量和效益，提升上海工业在全国乃至全球产业链、价值链和创新链的影响力，为上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心提供坚强支撑。