《表3《关于全面深化价格机制改革的意见》主要目标》

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《放宽准入 完善机制 加强监管——2017年中国油气政策综述》

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为加强城镇燃气配送价格监管，国家发改委于2017年6月印发《关于加强配气价格监管的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，建立成本约束机制及配气价格制定方法，供销差率（含耗损）不超过5%，3年内降至不超过4%；管网折旧年限不低于30年。《意见》同时明确，准许收益率不超过7%，充分体现了燃气行业公用事业的特点。《意见》明确提出，建立激励机制，科学确定标杆成本，低于标杆成本的，可由燃气企业和用户利益共享。《意见》出台后，国家对下游城市燃气配送环节建立起价格监管制度，意在剔除城市配气管网不合理溢价，降低用气成本，促进天然气市场健康发展。但是，受各方既得利益格局的影响，城市配气价格改革的难度远超长输管道领域。