《表1 6 社区养老服务驿站提供的核心服务》

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《嵌入性视角下“智慧健康养老服务模式”的建构——对“北科养老”的个案研究》

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这样，养老服务驿站就不仅仅是一个提供日间照料的服务据点，而是能够对老人健康实现连续管理的养老服务的平台，这与国外的社区嵌入式小规模多功能复合养老服务模式相类似。但是，境外此类模式的产生大多是被动组合的结果，换句话说是养老业务发展需要。也就是现有各个单项社区居家服务形式，再进行整合[84]。但是北京市在构建“四级三边”（1）*的社区居家养老服务体系中，已经将社区养老服务驿站作为居家养老服务的基础，政府为社区老年人提供基本养老服务的重要载体和主要途径，社区老年人家门口的“服务管家”。北京市从2016年全面实施社区养老服务驿站建设，到2018年底已经累计建设680家，在“十三五”规划提出到2020年建设1 000家。从地理位置上看，社区养老服务驿站以“一刻钟服务圈”进行服务范围测算，几个社区共享同一个驿站服务；从功能上来看，社区养老服务驿站具备日间照料、呼叫服务、助餐服务、健康指导、文化娱乐和心理慰藉六大功能。（2）**因此，社区养老服务驿站是典型的“社区嵌入式复合养老服务机构”[85]，旨在支持老人继续“嵌入”已有的社会关系环境来完成社会化的过程[86]，在熟悉的生活环境里实现就近和在地养老。但是，地理位置的临近并不意味着嵌入的必然，因为“嵌入”意味着驿站与老人建立起相互信任、相互依赖的关系，并能够获得基层社会网络的支持。社区养老服务驿站顺利嵌入社区的前提，在于有效地满足老年人差异化的服务需求，因此必然是“小规模多机能”的，要根据老年人的身体状况为老人订制个性化的养老照料服务。应明确驿站以照料为核心的功能定位，明确驿站提供三类基本服务:居家上门照料服务、日间照料服务和短期入住服务（见下表）。驿站会根据嵌入社区的实际调整服务内容，但这三类服务作为有机整体而不可分割，因为驿站如果只提供居家照料服务，就浪费了驿站实体空间和先进设施；如果只提供日间照料而无法提供夜间紧急援助和短期入住服务，就会因为照料不连续而让老人产生“晚上没人管”的不安全感。对于日照中心而言，如果尚不具备转型条件，可维持以居家照料为主、公益性日照为辅的经营模式，避免非理性承诺陷入困境。