《表3 2012年-2018年广东省省本级支出和对市县转移支付情况》

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《财政专项政策绩效评价的逻辑与方法》

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数据来源:广东省财政厅网站。

从地方政府层面看，以广东省为例，在其省本级支出中，项目支出金额从2013年的489亿元增加到2018年的856亿元，同时其所占比重越来越接近七成。不仅如此，除去对市县税收返还和省级上解中央支出，广东省对市县转移支付资金从2012年的1107亿元快速增加到2018年的3014亿元，近乎翻了三倍。以上数据仅仅是对一个省份专项资金支出规模情况的“管窥”，放眼全国，不难想象地方政府层面专项资金支出数量之巨（见表3）。