《表3 转移支付的国际经验》

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《国家治理现代化需要加快理顺政府间财政关系》

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资料来源：Anwar Shah，“The Practice of Fiscal Federalism:Comparative Perspectives”，Mc Gill-Queen's Press，2007

目前，我国转移支付结构依然不够合理，专项转移支付分别由中央部门对口安排下达，不仅规模庞大，而且大多要求地方配套资金，部分项目配套比例很高，导致地方政府无法根据本地实际需要统筹安排预算资金，既不利于调动地方政府的积极性，也在某种程度上加剧了地方财政收支矛盾。如表3所示，借鉴转移支付的国际经验，下一阶段，我国要加快完善财政转移支付制度，减少专项转移支付，优化转移支付结构。在完善纵向转移支付制度的同时，要积极探索建立地区间横向转移支付制度，包括省际间和市县间，健全和强化横向平衡机制。