《表1 变量描述和说明:我国义务教育发展的“中部塌陷”:问题表征、影响因素与政策思路》

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《我国义务教育发展的“中部塌陷”:问题表征、影响因素与政策思路》


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义务教育发展的“中部塌陷”现象不仅与我国区域经济发展的不均衡有着紧密关系,而且受相关倾斜政策的影响[13]。通过前文分析发现,我国中部地区教育发展整体上一直处于“塌陷”状态,或因西部大开发等政策实施后变为“塌陷”。探究义务教育供给“中部塌陷”的原因还要从经济发展变化和政策扶持的脉络中挖掘,其中扶持政策主要体现为中央转移支付的力度。相关研究表明,地区间经济发展水平与教育发展水平有着高度的关联性[14];专项转移支付对生均预算内教育经费有显著影响,但一般性财政转移支付对生均预算内教育经费影响不显著[15]。“中部塌陷”问题缘于长期的政策供给不足,中央财政转移支付力度较低。基于此,本文分析了地区间经济发展水平和中央财政转移支付对义务教育发展的影响。本文以地区间经济发展水平即人均GDP、生均中央财政转移支付为核心解释变量,以地方政府教育财政努力程度、人口数量、人口密度等为控制变量(见表1),借鉴已有研究,构建计量模型如下: