《表2 河北省失业监测企业数量及岗位数量变化情况》

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《河北省失业动态监测预警机制的建设现状及完善措施》

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注：数据来源于河北省人社厅网站新闻中心发布信息

首先，未签订正式劳动合同或者工作流动性较大的人员难以覆盖。这类人员主要包括企业中未签订劳动合同的人员或者临时雇佣人员、个体经济和私营经济的从业者以及灵活就业人员等。当前河北省实施的失业动态监测和预警机制对企业人员变动的监测（见表2）主要是通过部分重点企业的岗位变动情况对失业状况进行监测，其中选择企业的一个重要条件就是管理要规范。未签订劳动合同的临时雇佣人员以及灵活就业人员，由于其工作具有变动频率较高、劳动关系难以掌握的特点，很难纳入失业监测的范围内。另外，个体工商业者以及小型私有企业的工作人员由于管理缺乏规范性，其失业状况同样难以统计在内。据统计，2018年，河北省个体、私营以及灵活就业达到743.3万人，占城镇就业人员的比重约为56.1%。其中，城镇私营个体就业人员542.46万人，比上年末增加5.4万人，占城镇就业人员的比重约为40.97%。河北省个体、私营就业人员与灵活就业人员等群体就业比重较大，如果不完全纳入到失业动态监测预警机制中，很难及时、准确地掌握其就业状态的变动，影响失业动态监测预警机制充分发挥作用。