《表1 政策压力强弱识别与偏差程度范围》

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《整体性治理与选择性回应:地方政府政策执行偏差的一种解释》

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一般来说，中央发布常规式的指导性政策，例如发布文件要建设某地国家三级经济技术开发区发展以汽车、光伏、纺织为主导的产业。指导性政策采取常规式的执行方式，地方政府在政策方面所受的压力较弱。但是较弱的政策压力并不代表地方政府的执行力度就小。反之，如果特别符合本省的利益，又受到政治锦标赛影响的话，地方政府反而会释放出极大的活力。不管是常规式还是动员式的政策，对于地方政府部门来说，他的政策压力都是很强的。若是双方互动作用，那么政策压力就会有超强的效果（见表1）。