《表1 台当局“投资台湾三大方案”主要举措》

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《2019年台湾地区经济回顾与展望》

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资料来源：台湾“经济部”发布。

民进党当局上台后，大力推动以弱化两岸经贸为主要目的的台商“回流”政策。2018年底正式出台“欢迎台商回台投资行动方案”后，配合“方案”而备受争议的减税政策于2019年完成。8月15日台正式实施“海外资金汇回管理运用及课税条例”（也称“资金汇回专法”），对“回流”台商汇回资金采取优惠税率。根据该规定，受惠厂商多为制造业，即符合“属5+2产业创新领域、属高附加价值产品及关键零部件相关产业、国际供应链居于关键地位、自有品牌、投资项目与台重点产业政策相关”等条件之一。台“经济部”宣称在2019年共吸引回流资金达7121亿元新台币，（27）虽然多数为投资意向，且受中美贸易冲击或企业原有经营策略等因素的影响最大，但台当局相关土地、财政、金融等补助政策也确实对所谓台商“回流”提供了一定推力。2019年6月，台当局又将原“方案”扩大为“投资台湾三大方案”（如表1)，（28）加入了“根留台湾企业加速投资行动方案”（29）及“中小企业加速投资行动方案”（30），将优惠对象扩大至所有岛内厂商。