《表3 2010—2017年主要农产品国内外价格比较（单位：元/公斤）》

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《我国农业供给侧问题焦点及深化改革的政策取向》

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数据来源：陈颂东：《国内外粮食价格倒挂研究———兼论中国粮食最低收购价的形成机制》，《创新》2018年第3期。

另一方面，主要农产品生产成本的持续攀升，加上最低收购价和临时收储价格的共同作用，成为国内外农产品价格倒挂的基本力量。根据表3，自2010年以来，三大主要农产品稻谷、小麦、玉米的国内价格几乎全部高于国外价格，国内外价格倒挂现象在波动中保持持续性。究其原因，主要是因为国内农产品生产成本的上升在客观上造成了国内外价格倒挂，而前些年最低收购价的不断提高又在主观上导致了国内外价格倒挂。一个不容忽视的事实，国内外价格倒挂扭曲了国内粮食主产区与主销区的利益关系，造成了主销区的“市场市”和主产区的“政策市”，如果任其长期存在，不仅会造成粮食主产区卖粮难问题，而且还会破坏国内统一粮食市场的形成（14）。因此，推进主要农产品价格形成机制改革、实施价补分离，处理好政府与市场的关系，是深化农业供给侧结构性改革的题中之义。