《表2 新型农业经营主体农药使用情况汇总》

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《黑龙江省新型农业经营主体农药使用与监管调研探究》

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黑龙江涉农企业涉及的产业链条比较长，但规模比较大，管理相对规范，有专门的农业技术人员进行农药的采购和使用指导，比较注重品牌和效果，基本上是从规模较大的生产企业和农药经营企业进行采购，一般都能制定较为完整的用药方案。调查发现，全省有农民合作社近9万个，空壳社不少。注册资金较大，具有一定规模的合作社较少，管理也比较松散，难以带动社员提高收入。只有少数形成规模的农业专业合作社才统一采购农药，大部分使用社都是社员自行购买，随机性较大，农药使用技术水平较低，经常出现药效不好和药害问题。黑龙江的农业托管组织，在农药管理和使用技术上都比较规范，有专门的管理人员和技术人员。托管形式有全程托管或专项托管，如水稻催芽基地、植保飞防服务队等。农业托管组织在采购和使用农药上既考虑效果又考虑成本，一般都是多家比较，选择性价比最高的方案，大多数能按技术规范和标准操作使用农药，但制订的技术方案和标准总体而言质量还较粗糙，投入产出比还不高。种田大户一般都是一家种植上千亩地，农药采购和使用凭自己的经验，没有专门的农药使用技术指导人员，比较依赖社会化服务组织，多数在省、地级市场上委托农药经销商给出配方，接受经销商的技术指导。家庭农场的主要劳动力是农户家庭成员，从事农业生产的大多受教育程度不高，年龄偏大，对先进农业生产技术和品种了解较少，缺乏现代的经营管理理念，技术水平也较低，农药采购随机性较强，使用农药也不够规范。目前家庭农场由于经营规模偏小，科技意识较为淡薄，急需社会化服务组织来协助，但是目前社会化服务体系也很不健全，现有的公益性服务组织人员老化，服务水平和覆盖面都不高。加之政策扶持力度也不够，各种专业化服务组织发育滞后，大大影响了家庭农场的稳定与健康发展。