《表1 不同类型项目的实施动力比较》

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《面向实施的城市规划编制探索——以《渝中区步行系统专项规划》为例》

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规划实施为人们提供了城市产品和公共设施，这种动力从本质上都是基于“人民日益增长的美好生活需求”，这种需求通过各种渠道转化为规划编制诉求，最终以两种方式进行驱动：一是政府自上而下的计划，二是市场自下而上的需求（表1）。前者偏宏观、偏公益、偏控制，表现为各种宏观层面的总体规划、中观层面的控规，以及以公益性职能为主的专项规划；后者偏微观、偏经营性、偏开发，表现为修建性详细规划以及经营性用地的规划设计。