《表2 不同类型项目的实施动力比较》

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《基于实施导向的专项规划编制探索——以《渝中区步行系统专项规划》为例》

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资料来源：笔者自制。

规划实施为人们提供了城市产品和公共设施，这种动力从本质上是基于人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这种需求通过各种渠道转化为规划编制诉求，最终以两种方式进行驱动：一是政府自上而下的计划，二是市场自下而上的需求。前者偏宏观、偏公益、偏控制，表现为各种宏观层面的总体规划、中观层面的控规，以及以公益性职能为主的专项规划；后者偏微观、偏经营性、偏开发，表现为修建性详细规划以及经营性用地的规划设计（见表2）。