《表1 考底利耶六种对外政策表》

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《《政事论》与考底利耶国际关系思想研究》

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资料来源：笔者自制。

如表1所示，大国、强国在对外关系中常处于优势地位，其发展逻辑多是强势和扩张性的，它们会采取“战争”和“备战”等“优势”策略；中等国家往往与敌国势均力敌，它们一般会采取“对峙”的“均势”策略；小国和弱国为了增强自身实力、在夹缝中求生存，会采取“和平”“寻求保护”等“弱势”策略。总体而言，六种对外政策有两个显著特征：一是“相对国家实力”是外交政策选择的具体标准，不同实力地位的国家会采取不同的政策；二是实用主义、目标导向是外交政策选择的最终标准，何种政策更有利于国家的发展就选择该种政策。“六种对外政策”的意义在于，在无政府状态的曼荼罗国际体系中，它为征服国提供了一组务实灵活的策略选择，这些手段的单独或综合运用能够帮助其壮大自身力量、削弱对手。如考底利耶所说，六种对外政策是相互依赖的，如能灵活运用“外交政策智慧链”锁住对手，就可以将对方玩弄于股掌之中。1