《表2 自然保护区建设项目生态补偿的指标体系》

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《甘肃河西走廊能源通道建设对自然保护区生态补偿的评估与实践》

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基于对油气管线和输变电工程对自然保护区生态环境影响的分析，项目施工和运行维护阶段均会对穿越沿线生态环境造成扰动和破坏，对土地性质、保护目标、野生动植物、生态系统、生态完整性、生物多样性等产生时间和空间上的影响。生态补偿标准的确定一般参照生态保护者的直接投入和机会成本、生态受益者的获利、生态破坏的恢复成本、生态系统服务的价值等方面进行初步核算[8]。结合项目建设过程分析，生态保护者的直接投入：施工期的生态保护宣传、教育、巡查监管，运行期生态环境监测和巡查管理等产生的费用；生态受益者的获利：生态受益者没有为自身所享有的产品和服务付费，使得生态保护者的保护行为产生了正外部性。为使生态保护的这部分正外部性内部化，需要生态受益者向生态保护者支付这部分费用[9]。生态破坏的恢复成本：建设过程中对自然保护区地形地貌、植被等造成破坏，需要通过环境恢复治理所产生的费用。生态系统服务价值：施工过程中会对自然保护区原有的防风固沙、土壤固定、水文调控、固碳、生物多样性保护、生态景观等服务功能造成影响，需要按照功能价值进行补偿。由表1可以看出，项目穿越的自然保护区保护类型均以荒漠生态系统为主，基于国内荒漠生态系统服务价值[10]的研究成果，构建自然保护区建设项目生态补偿价值评估指标体系见表2。