《表1 2014～2017年中国农村扶贫资金投入情况（单位：亿元）》

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《反贫困与国家治理——中国“脱贫攻坚”的创新意义》

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资料来源：中国国家统计局。

中国何以能够取得如此成效？或者说，中国为扶贫减贫采取了哪些有效手段？有研究指出，中国扶贫减贫成果应该归功于经济高速增长与扶贫开发政策的共同作用，而中国在许多方面所具有的制度特性，又为大规模减贫提供了保障（汪三贵，2018）。不管怎么解释，一个公认的事实是，大量的财政投入是首要的前提。国务院新闻办2011年11月发布《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书指出，中央和地方各级政府不断调整财政支出结构，不断增加扶贫资金，财政投入从2001年的127.5亿元人民币增加到2010年的349.3亿元人民币，年均增长11.9%，10年累计投入共2043.8亿元人民币。2012年以后，中国加大了扶贫减贫的工作力度，财政投入大幅度增加。表1截取2014～2017年的情况，虽然统计标准和口径可能不完全相同，但也大体说明，2012年之后政府每年的投入成倍增长，一年投入相当于以前数年甚至10年的投入总和。